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                  全国金融工作会议解读:一次决定新金融命运的

                  时间:2018-01-27 11:32 | 作者:网月体验 | 来源:北京丝足

                  全国金融工作会议解读:一次决定新金融命运的

                  举世瞩目的第五次全国金融工作会议结束了。一大波解读在路上。新金融琅琊榜关注的是,此次会议,对新金融/互联网金融/金融科技传递了什么信号?

                  这次会议的一个特殊之处在于,互联网金融第一次被纳入议题。事实上,2012年初,第四次全国金融工作会议召开的时候,互联网金融这个词尚未诞生,整个行业处于萌芽状态。

                  过去这几年,正是中国互联网金融快速发展的几年。从早期的互联网理财、P2P借贷和众筹,到移动支付狂突飞猛进,再到去年以来火热异常的消费金融,其监管基调也从鼓励发展走向了规范发展。

                  值得注意的是,在7月15日举行的朗迪峰会 上,中国人民银行金融研究所所长孙国峰指出了金融科技领域出现“五个失衡”——金融科技公司之间发展失衡、数据分布和数据使用失衡、金融科技公司与金融机构之间发展的失衡、Fintech(金融科技)和RegTech(监管科技)发展的失衡、金融消费发展和金融消费者保护之间的失衡。

                  联想北京大学教授黄益平上周关于成立数字金融监管委员会的呼吁,新金融监管的加强,很可能山雨欲来。

                  接下来,根据此次全国金融工作会议的新闻稿,新金融琅琊榜摘取一些细节,并尝试进行解读,仅供参考。

                  一、规范综合经营和产融结合,加强互联网金融监管

                  官方新闻稿通篇,仅有一处直接提到了互联网金融:

                  要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。

                  从去年开始,对于互联网金融的政策基调,已经从促进发展走向规范发展,规范在前,发展在后。此次会议提出的“加强互联网金融监管”,延续了这一基调。

                  这句话的前面一句,“规范金融综合经营和产融结合”,同样值得关注。第四次全国金融工作会议,提出了“积极稳妥推进综合经营试点工作”,此次态度有所收紧,并且加上了规范产融结合。

                  近年来,以蚂蚁金服、苏宁金融为代表,一些互联网公司几乎实现了金融全牌照,走上了金融综合经营之路。

                  而且,很多人都忽略了,互联网公司的金融化,正是典型的产融结合。或者说,互联网金融这个词,本身就自带产融结合的色彩。

                  正如孙国峰提到的,金融机构和金融科技公司面临着不公平竞争的制度环境,主要表现在商业银行受制于《商业银行法》第43条的规定,不能持有科技公司的股份。但反过来,金融科技公司可以在满足监管规定的条件下获得金融牌照并从事相关业务。

                  如果把新闻稿中“规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管”放在一起,是否有什么深意呢?

                  习主席直接对互联网金融表态不多。上一次公开表态,是在2017年4月25日,他在中共中央政治局第四十次集体学习时指出:加大对市场违法违规行为打击力度,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。

                  二、金稳会落地,会有专门的新金融监管部门吗?

                  此次会议的一大亮点是设立国务院金融稳定发展委员会,在此姑且简称为“金稳会”。按照新闻稿的表述:

                  设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享。

                  对此,新金融琅琊榜认为:

                  1、在国务院层面设立金稳会,行政级别高于一行三会,且各界预期国务院领导将出任金稳会负责人。这意味着,因分业监管造成的监管漏洞与套利空间,有望得到遏制。

                  2、新闻稿多次提到强化地方政府的监管责任。除了习主席提到的强化属地风险处置责任,李总理亦强调“要坚持中央统一规则,压实地方监管责任,加强金融监管问责”。联想到目前P2P网贷行业的属地监管,以及对地方场外交易所的整治,区域性的监管套利空间,也将不断收窄。

                  3、“形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围”。这样的表态,也是前所未有的。

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